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　　  其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择

托育机构
时都会关注服务质 量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系 之外。