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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标准，进一 步  降 低 普惠机构开办 成
本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务  等多种方 式， 降低普惠机构运营成本。