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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投

 资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步 降低普惠机构开办

成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、
奖励补助、购买服
务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。