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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 内 外环境、照护内容等，但在现 实中， 各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非 正规 机构游离于相关部门的监
管体系之外。