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其三，托育服务领 域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在 现实中，各托育机构 提
供的服 务质量参差不齐，一些非正 规机构游 离于相关部门 的监管体
系之 外。