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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制
尚不健全 。黄绮认为，  大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托

育机构提供
的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。