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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左 右， 托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“ 十四五”期末4 .5个
的目标尚存很 大差距。