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　　其三，托  育服务
领域人才 
短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托

育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中

，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。