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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大
多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境

、照护内容等，但
 在现 
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游  离于相关部门的监 管 
体系之外。