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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突  出。数据
显示，三成以上婴幼 儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左
右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托 位数为2.03  个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。