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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服 务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。