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　　发 展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往  面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面

，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，
降低普惠 机构运营成本。