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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力 ，需  要建立  合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设
 补贴 标准，
 进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运 营成本。