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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机 构开办成本；
另一方面，采取公 建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运 营成本。