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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建 
设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴 、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成
本。