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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托 位建设补 贴标准，进一步 降
低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。