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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在
 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资 质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正规 机构游离于相 关部门的监 管体 系之外。