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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成
本分  担机制
。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构 开办 成本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴、奖励补助、购 买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。