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　　其三 
，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多
数家庭在 选择托育机构时都会关  注服务 质量，包括机构资 质、师资 水平  
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。