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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都 会关注服务质量，
 包括
机构资质、师资水平、内外
环 境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质  量参差不 齐，一些非 正规机构游离于相关 部门的监管 体系之外。