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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研
究员张本波提出，一
方面，要 加大政府投资力 度，提高托位建 
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成 本。