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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院
社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准  ，进一步降低普惠  机构开办成本 ；另一方面
，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多

种方式，降低普惠机构运营成本。