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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不
健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机 构游离于相关部门的监管体系
 之  外。