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发展普惠 托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压 力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位
 建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构 开办成本
；另一方面，采取公建民
营、运营补 
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。