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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容 
等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离 于相关部门的监管体  系之外。