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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系 之外。