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其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正 规机构
游离于相关部门的监管 体系之外。