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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
 社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度 
，提  高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补  助、购买服 务 等多种方式，降低普 
惠机构运营成本。