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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社 会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低 普惠机 构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，
降低 普惠机构运营成本。