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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建
立 合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张 
本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。