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　　首先 
，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

 据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机


构入托率仅为6%左右，托位  供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每

千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五 ”期末4.5个的目标尚
存很大差距。