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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家 庭在选择托育机构时都会关注 服务
质量，包括机构资质、师资水平  、内外环境、照
 护 
内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。