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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会 关注 
服务质量
 ，包括机构资 质、师资水平
、内外环境、照护内 
容等，但在现实中

，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。