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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 
护内容 等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非 正 规机构游离 于相关部门的监管体系之外。