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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补
贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。