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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在 较大缺口。截至202 1年底，我国每 
千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2
.03个

，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。