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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、
内外环境、照护 内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服 务质量参
差不齐，一些非正规机构游  离于相关
部门的监管体
系之外。