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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托
率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺 口。截至2
021年底，我国 每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托
位数为 2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。