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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每 千
  人口 拥有3
岁以 下婴幼
儿托位数为
2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。