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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6% 左右，托位供给 存在较大缺口。 截 
至2021年底 ，我 国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。