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　　发 展普惠 托 育服务 ，要 充分调动社会力 量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。