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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠 机构运营成本。