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发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合
理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。