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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 
、 运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠 机构  运营成本。