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　　其三，
托 
育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
 认为 ，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平
、内外环境、

照护 内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管 体系之
 外。