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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提 高托位建设补贴标准， 进一 步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务 等多种方式 ，降
低普惠机构运营成本。