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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托
育 机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关  部  门的监管体系之外。