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首  先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需 求，但 现有托育机构

入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至  2 0 21年底
，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。