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　　其三  ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境 、照护 内容等，但在 现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。