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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等
， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非

正规机 构
游离于相关
 部门的
监管体系之外。